Первым делом Екатерина отзывает войска, сражавшиеся на стороне Пруссии против Австрии, но ни в коем случае не объявляет Пруссии войну. Мир со всеми державами — вот, что нужно Императрице. И эта политика мира со всеми державами — первое, с чем Екатерина приходит, потому что казна абсолютно пуста. Её разорила Семилетняя война, её разорили неурядицы в самой России.
Графу Кейзерлингу, послу в Варшаве, Екатерина пишет: «Скажу вам совершенно прямо, что моя цель – быть связанной дружбой со всеми державами, вплоть до оборонительного союза, дабы всегда иметь возможность принять строну самого угнетенного и тем самым сделаться арбитром Европы». Екатерина пишет это в 1762 году, и такую политику она будет продолжать, хотя это далеко не всегда будет получаться. Быть арбитром Европы — это теперь первая её цель. Тем более, не забудем, Екатерина — немецкая принцесса, и ей хочется играть роль не только в чужой ей России, но и в своих родных землях. И не только в Германии, но и вообще в Центральной и, по возможности, во всей Европе.